Решением судьи Ивановского областного суда оставлена без удовлетворения жалоба ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 25 июня 2025 года, которым оставлено без изменения постановление старшего судебного пристава СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России о привлечении ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа за неисполнение решения суда, т.е. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

   Первое судебное решение, которое положило начало долгому спору Администрации Волжского бассейна с Межрайонной природоохранной прокуратурой и исполнительными органами, было принято ещё в 2021 году, когда в ходе апелляционного рассмотрения Костромской областной суд решение суда первой инстанции отменил, и вынес новое решение, согласно которому на ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» возложены обязанности по очистке водного объекта Горьковского водохранилища и его береговой полосы от вышедших из эксплуатации 16 плавсредств, установлен срок исполнения решения суда – до 1 октября 2022 года.Не согласившись с вынесенным решением, ответчик подал жалобу в кассационный суд, который оснований для отмены или изменения решения суда апелляционной инстанции не усмотрел.

На основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований документа, по истечении которого в связи с неисполнением требований с Учреждения взыскано 50 тысяч рублей исполнительного сбора и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 10 января 2024 года, в который решение суда также не было исполнено.Постановлением старшего судебного пристава СОСП по Ивановской области ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установлен новый срок исполнения документа – до 23 августа 2024 года.

   В ноябре 2024 года на Учреждение составлен протокол об административном правонарушении в связи с неисполнением требований исполнительного листа, и вынесено постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое ответчик обжаловал в Фрунзенский районный суд г. Иваново, заявив требование о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

   Фактически доводы рассматриваемой жалобы об отсутствии вины ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя, содержащихся в исполнительном документе, сводятся к тому, что, являясь бюджетным учреждением, ФБУ предпринимало все возможные меры по получению финансирования в виде субсидий из федерального бюджета от учредителя – Росморречфлота, в предоставлении которых было отказано.Исследовав материалы дела, суд второй инстанции пришёл к выводу о нарушении юридическим лицом сроков и порядка внесения предложений о выделении бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения уставных задач ФБУ «Администрация Волжского бассейна». 

   Обращения в вышестоящую организацию - Росморречфлот, являющуюся распорядителем бюджетных средств, Администрацией Волжского бассейна вносились в конце финансового года, без детального обоснования финансовых и технических средств, необходимых для исполнения решения суда, обращения производились уже после установленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения решения. Кроме этого, меры, связанные с направлением запросов с коммерческими предложениями к организациям по условиям выполнения работ по подъёму и утилизации затонувших судов, в том числе на проведение водолазных работ, предпринятые Учреждением, также являются недостаточными.

   Вместе с вынесением решения, учитывая, что пассивная позиция Росморечфлота в решении вопроса о финансировании Администрации Волжского бассейна, либо обеспечения его необходимой техникой и оборудованием для подъема и утилизации затонувших плавсредств, способствовала длительному неисполнению решения суда и, как следствие, совершению Учреждением административных правонарушений, судьей Ивановского областного суда вынесено представление в адрес руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта. 

   В представлении обращено внимание на необходимость устранения условий, способствовавших совершению ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» административных правонарушений, связанных с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований по исполнению апелляционного определения Костромского областного суда от 27 сентября 2021 года по делу №33-1972/2021. Копия представления направлена в Министерство транспорта Российской Федерации.

Объединённая пресс-служба судов общей юрисдикции Ивановской области